主办单位:国家新亚欧大陆桥国际协调机制办公室 支持单位:联合国开发计划署(UNDP) 联合国工业发展组织(UNIDO)
保加利亚
2007年11月23日   文章作者: 佚名
文章来源:本站原创  内容分类: 投资指南

 

    概况:保加利亚共和国,位于欧洲南部巴尔干半岛东部。面积110993平方千米。人口840万。有保加利亚(占人口88%)、土耳其、吉普赛等民族。保加利亚语为国语。居民主要信奉东正教。
    首都索非亚,人口121万。全国政治、经济、文化中心。风景优美,有“欧洲花园城市”之称。

    简史:保加利亚人的祖先为从中亚迁来的古保加利亚人。公元6~7世纪,古保加利亚人、斯拉夫人和色雷斯人在汉阿斯巴鲁赫的领导下战胜拜占庭的军队,建立了保加利亚国。1018年保加利亚被拜占庭统治,1186年保加利亚人起义,第二次建立保加利亚国。   
    1396年保加利亚全境陷入土耳其奥斯曼帝国的统治之下,1878年俄土战争后,保摆脱了土耳其的统治。 1944年9月祖国阵线政府组成,成立保加利亚人民共和国。 1989年11月保加利亚实行多党议会制,1990年改国名为保加利亚共和国。
  1996年10月保进行总统选举,民主力量联盟候选人斯.斯托扬诺夫当选为总统,任期5年。1997年4月保举行新一届议会选举,民主力量联盟主席伊万.科斯托夫出任总理。
自然:海岸线长378千米。地势西高东低,平均海拔470米。平原、丘陵、山地自北而南交替。山地和丘陵占全国面积的70%。穆萨拉峰海拔2925米,为巴尔干半岛最高峰。主要河流为多瑙河、巴里查河。
    北部为温和大陆性气候,南部为地中海型气候。年降水为670毫米。
    有铅、锌、铜、铀、煤等矿藏。森林占全国面积30%。

    经济:保加利亚在冶金、化工工业、机械制造业、食品加工业、纺织业、旅游业等领域的基础比较好,但其中有些工业项目的建立没有立足于本国的实际情况,原材料的供应和产品市场大多依赖第三国。在向市场经济转轨的过程中,大部分工业企业面临着私有化及工业结构的调整。保现政府已在着手制定优先发展食品加工业、纺织业、旅游业的措施。
  保加利亚历史上是一个农业国,1944年后保在加速发展工业的同时,努力提高农业生产机械化程度,在80年代初就实现了农业生产的集约化,并成为原经互会国家主要农产品及食品的供应国,尤其以酸奶、葡萄酒酿造技术著名。1989年后,保实施了"土地归还原主"和解散农工联合体的措施。在经济转轨的5年间保农产品产量下降55%。

    对外经贸关系:
    保加利亚同世界上123个国家和地区建立了贸易关系。 对外贸易在国民经济中具有举足轻重的意义。经互会解体后,保机械产品失去了原有的市场,同时保石油、化工、冶金等重工业行业所需的原材料进口受到严格限制。保加利亚对欧盟和西方发达国家的出口以纺织品、食品、农产品、化工产品、机械产品和钢铁产品为主;进口则主要为工艺技术、机械设备以及农产品和食品。对俄、中东欧国家的出口为机械产品、农产品、食品和医药化妆品等;而进口则多为燃料和原材料等。对亚洲国家的出口主要是机械产品、钢材、医药化妆品和食品等;进口以电子产品、化工产品和燃料等为主。
  保加利亚1993年成为欧盟联系国。 1996年保加利亚成为世贸组织成员国。1998年保加利亚加入中欧自由贸易协定组织,已同捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚等国签署了双边自由贸易协定,根据协定,保同上述国家的贸易将逐步实行自由化,相互取消关税,并避免在相互间的贸易中增加新的关税壁垒,如保根据加入世贸组织时签署的协议,对部分纺织品、鞋类、家用电器和照明设备的进口税率提高5%~10%, 但这一调整不适用于与保签有自由贸易协定的国家。自1998年起,保与欧盟国家间工业产品实行自由贸易。
  【对外贸易管理体制】自1990年起保加利亚取消国家对外贸的高度集中和垄断体制,全国所有经济实体和个体企业均可从事对外经贸活动,且对一般商品均放开经营,实行自由贸易体制。市场成为进出口的主要调节因素。
  保大部分商品均可自由进出口,对涉及国计民生的部分商品实行非关税措施管理。

    非关税措施主要为:
  进出口登记制:公司将对外达成的进出口合同在经济部登记,一经登记即自动获得该项交易的进出口许可证,海关凭登记证明对进出口货物予以放行。实行登记制的商品一般为市场敏感性商品(通常每年调整一次) 。
  【海关制度及税率】根据保现行的《海关法》的规定,海关总署归财政部管辖。海关负责对出入境、过境、临时进出口、转口、再进口、再出口等商品进行监督,并负责征收关税、增值税和消费税。
  进口商品入关时由入境口岸海关统一征收关税、增值税和印花税;或在缴纳海关税赋担保金后在海关的监管下将货物运至国内口岸海关验收,清关后方可提货。需缴纳消费税的商品,在办理进口手续时需用现金担保。
  进出口商品在申请报关时需提供以下文件:
    (1)货物发票、货物海关监管单证;
    (2)国际货运单证;
    (3)商品规格说明书;
    (4)卫生证明;
    (5)商品原产地证明;
    (6)海关申报单;
    (7)保法律文件规定要求提供的商品进出口证明文件;
    (8)保险单;
    (9)海关费用付讫证明。
  对过境、临时进口和出口、再进口或转口的商品不征收海关税,但对临时进出口和再出口的商品必须提供现金或银行担保。用于在保加工的临时进口商品,其担保金额为海关税款的20%,但进口商必须每月向海关提供进口商品的流动情况。
  临时进出口的商品在返回时,其进口商须向海关出示办理临时进出口的海关文件。临时进口的商品只能用于被批准的目的,不能挪作他用,也不能出租或承租等。进入自由贸易区的商品免征海关税收,也不须银行或现金担保;进入免税库的商品如该库经营者已对库内商品提供了担保,则无须对其海关税收提供现金或银行担保;否则仍须提供担保。
  保1999年平均进口关税为15.2%,工业产品的平均进口关税为20.56%,最高关税35%,农产品的平均进口关税为24.61%,最高关税74%。
  出口退税:保加利亚商品在出口时,所含增值税将全部退还给出口商。出口商出口含有增值税的商品时,在规定的期限内需填写退税申请表并附出口商品海关验放证明、合同、发票等原始单据交出口商注册登记地税务局, 税务局在3个工作日内核实退税理由,于2~3个月内将增值税全额退还给出口商。
  【商标和专利注册管理】保公布实施了《专利法》和《商标法》,从法律上具体确定了对专利和商标注册的管理原则。保国家专利局实施对专利和商标的注册管理,其直接隶属于部长会议领导。
  保本国发明者或者商标持有者可直接向国家专利局提出注册申请,也可委托保工业产权代理人向专利局提出注册申请;外国发明者或商标持有者在保注册自己的发明或商标,则需委托本国政府指定的、列入工业产权国际组织向世界各国推荐名单的、在国际上享有知名度的本国工业产权代理人向保专利局或由本国工业产权代理人通过保工业产权代理人向保专利局提出注册申请,保专利局方予受理,否则不予受理。
  注册申请先经初审处初审后,送有关行业复审处或商标处复审。由有关复审处国家级专家负责审定, 专利申请需经查证本国和至少8个国家(主要为工业发达国家)是否已有相同或类似发明专利注册,商标申请则查证本国是否已有他人注册。如查证没有类似或相同的专利或商标注册,则国家级专家签字准予注册。否则,则不予注册。
  发明专利注册费用为15列弗;1级商标注册费用约10列弗,商标每增加1级,申请费用增加1列弗;委托工业产权代理人费用由委托方和受托方自行商定。
  【产地证标准】保海关法规定,在保加工的产品,其加工费占成品售价50%以上的商品均视作保生产的商品。
  保加利亚在与相互给予特殊关税优惠的国家(欧盟及与保签有自由贸易协定国家)的贸易中实行欧盟原产地优惠标准,采用"欧1格式"和"欧2格式",如纺织品系列的成衣等产品在保加工和生产的费用不应低于成品价值的52.5%~60% (原材料成本不能超过成品价的40%~47.5%), 玩具则要求原料成本费不超过50%等。该标准对各种商品在各国加工和生产应达到的比例都单独作了具体规定,每种商品的比例不尽相同。
  对没有特殊关税优惠国家出口的保产品的原产地标准依照世界贸易组织制订的统一的原产地标准执行。该标准明确规定,仅进行产品包装、分选等简单的加工不能获得原产地证书。

  【外汇管理】保公民和在保公司可按规定和程序通过银行向境外汇出外汇;个人携带外汇10,000美元以内的可自由带出, 10,000美元以上则需出示中央银行的携带出境许可。 在14种情况下,保公民和公司可通过商业银行汇出外汇,但需提供相应的文件和外文、保译文的证明材料。
这14种情况为:支付进口商品货款和服务费用;支付在境外的货物运输费和服务费;
支付经财政部允许的贷款利息和本金;支付业经生效的法院判决中必须支付的费用;支付保险费;支付给外国银行的银行费用;支付培训费;支付医疗费;支付外交使领馆经费;支付驻外商务机构经费;支付参加国际博览会的商品广告费和相应税费;支付国际组织会费;支付参加国际会议费;支付在保境内无代表机构国家的签证费。
  保商业银行在为保公民和公司汇出外汇时,不接受本国货币列弗,汇出外汇的公民和公司必须事先将外汇打入商业银行。

  【技术卫生安全标准】保技术卫生安全标准由国家标准化和计量委员会具体制定和实施。 保于50年代加入了国际标准化组织(ISO)、国际计量标准组织(IOLM)、欧洲质量组织(EOQ)等国际标准化组织, 1991年和1997年又分别成为欧洲标准化委员会(CEN)和欧洲电子技术标准化委员会(CENELEC)的联系国。保同时也是国际通讯标准组织(ETSI)的联系国和国际电工委员会(IEC)的非正式成员国。 现保技术卫生安全标准基本上全部采用欧盟标准。

  【商品检验】保颁布了《关于进口和出口以及转口商品的报关单和统计登记条例》对该国进出口商品的检验制度做出了具体规定。凡进口、出口和转口商品均需填写海关申报单。申报单经海关当局审核后,做出准予或不准有关进口、出口和转口的批复。申报单有关内容按国际贸易通行用语填写。在填报海关申报单过程中,有关部门同时完成商品检验手续。

  【自由免税区】目前保加利亚建有卢塞、布尔加斯、斯维伦格勒、普罗夫迪夫、维丁和德拉戈曼六个自由免税区。
  根据保政府1987年7月颁布的关于建立自由免税区的第 2242号令及其实施细则的规定,在免税区中的所有经营活动均以自由外汇结算;外国商品(含服务)进入免税区或从免税区转口他国均免征关税及其他税收,但烟酒类商品除外;进入免税区的商品接受海关监管,商品进入免税区需事先向海关申报;免税商品在免税区最多可存放五年;不同免税区间的商品转移需缴纳押金(等值于商品应征的各种税收总额),押金在出入手续完成后的30天内予以退还,超过30天的计息退还。
  另外,除上述6个自由免税区外,保首都索非亚等主要城市还有免税仓库, 进入免税仓库的商品均被视为;临时进口。对临时进口的商品,需支付等值于该商品应征税收总额的押金作为抵押。如商品转往他国或进入免税区,则退还押金。

  【博览会】保加利亚于1936年加入了世界博览会联合会(UFI)。 多年来,保举办的重要博览会为普罗夫迪夫国际博览会,每年举办春秋两届。春季为消费品及其生产工艺和设备博览会,每年5月第一周举行, 主要展出家电、各类轻工产品、食品及食品机械、包装装演、纺织品、服装、工艺品等;秋季为工业技术博览会,每年9月最后一周举行,主要展示通讯和办公设备、建筑和建筑工艺技术、运输机械设备、机床等产品。从1996年起又新增了化学和工业技术两个专业展馆,在博览会期间,还举办各种专题研讨会。

  普罗夫迪夫国际博览会占地51万平方米,其中26个室内展厅面积共计8.5万平方米,露天展览场地8万平方米。该博览会在欧亚两洲的15个国家设有16个代理处。 普罗夫迪夫国际博览会平均每年吸引来自36个国家的4,300多家公司参展。

  普罗夫迪夫国际博览会室内展地租金为70美元/平方米、把角和中央展台租金为80.5美元/平方米、室外及广告场地租金为45美元/平方米; 接待用展台为45美元/平方米(不足32平方米)和40美元/平方米(超过33平方米)、 橱窗160美元/个(100cm×100cm×250cm)、135美元/个(100cm×100cm×90cm)。同时,参展需要的建筑、广告、目录制作、桌椅、电话、电源连接、电费、水费等服务均另付费用。

  除上述春秋两届普罗夫迪夫国际博览会外,保每年还举办葡萄酒及加工工艺展、农业展、贸易展、啤酒及其生产工艺展、美食展、面包制品展、建筑展、军工展、家庭医疗展等多种专业性展览会,其展期均不固定。

  【现行外资政策】1992年保国民议会通过了《外国人经营活动和保护外国投资法》该法对外国人在保投资的权力和义务等予以明确的规定。该法后经多次修改,于1998年更名为《外国投资法》。根据该法修改后的规定,外国投资者享受保国民待遇。

  保法律对外国投资者在当地企业中所拥有股份的比例不限,可以拥有0.1%的股份,也可拥有100%的股份。
  保没有专设部门办理合资企业审批手续。
  如果外商有意与保私营企业(包括自然人)合作成立合资企业,外商和保私营企业只要就合资企业项目达成具体书面协议并按规定在法院履行合资企业的注册手续即可,不需要任何行政审批。
  如果外商有意向保国有企业投资,与保国有企业合作成立合资企业,双方就合资项目协议取得一致后,递交该企业所隶属行业部门和保负责国有企业的政府主管部门论证和审批,批准后即可按规定在法院履行合资企业的注册手续。
  截止1999年,保共吸引外商直接投资27.782亿美元。
  1.对外资给予国民待遇。 保加利亚法律保障外国投资者享受与保本国投资者同
等的待遇,即国民待遇。
  2.对外资提供以下法律保障:
  ―如保所签署的国际条约给予外国投资者从事经济活动的条件更优惠,则外国投资者可享受国际条约规定的更优惠的待遇。
  ―外国投资者在保合法经营活动和合法投资中的权利将不受在保投资之后公布的保国内法规条例有关限制方面的影响。

  ―对外国投资者所拥有的财产,除非国家对其有特别需要,且不能通过其他方式予以满足时,不能收归国有。对收归国有的外国投资者的财产,国家应按现行价格予以足额补偿。
  保作为"成立多边投资保护组织公约" (MIGA)组织成员国,将为该公约成员国投资者提供相应的便利和保护。
  3.投资领域。 在保投资项目原则上不需国家行政部门批准,但对以下几种投资项目需预先获得批准:
  ―生产武器、弹药和军事装备。
  ―从事银行、保险业及参股进入金融和保险业。
  ―在边境地区和涉及国家安全的区域购买房产和其他不动产。
  ―对购买上述领域里的保企业的控股股权而进行的投资。

  除上述项目外,保对在其他领域里的投资基本放开。

  4.投资形式。除现金、设备、技术外,外商投资还可为:

  (1)贸易公司中的股票和股份;
  (2)对建筑物的所有权和不动产的有限财产权;
  (3)与固定资产有关的动产的有限财产和所有权;
  (4)企业的所有权和根据《国有和市政企业改造和私有化法》 获得的企业部分所有权;
  (5)保政府或其他法人发行的不少于6个月的长期债券、国库公债券和其他证券;
  (6)不少于12个月期限的贷款,包括金融租赁形式的贷款;
  (7)知识产权、版权及其相关权利、发明专利、使用模型、商标、 服务标志和工业模型;
  (8)根据经营权转让合同和授权管理合同所获得的权利。

  5.在保注册公司的有关规定:

  (1)公司类别:
  ―私人有限责任公司(可由一人或多人共同出资组成,债务责任以每人出资额为限);
―单一所有人有限责任公司 ;
-联合公司(由两个以上合伙人组成,利益共享,债务共担);
-联合有限责任公司(由两个以上合伙人组成,利益共享,债务共担。债务责任以总投资额为限);
-公共有限责任公司(即股份有限责任公司);
-公共有限联合公司(有至少两名承担无限责任的股东和三名仅承担那有限责任的股东,承担无限责任的股东负责主持公司的业务);
-纯粹的贸易公司

  (2)审批机构。注册公司所在地法院。

  (3)注册资金:

  ―私人有限责任公司最低注册资本为5000列弗 ;
―单一所有人有限责任公司最低注册资本为5000列弗;
-公共有限责任公司即股份有限责任公司,通常最低注册资金为50,000列弗,成立银行的最低注册资金为10,000,000列弗,成立保险公司的最低注册资金为2,000,000 - 4,000,000列弗);

  6.公司注册程序:

  (1)派遣单位的授权委托书正本(译成保文并交保驻华使馆领事部认证):
  (2)派遣单位的营业执照及相关文件的影印件(译成保文并交保驻华使馆领事部认证);
  (3)将所规定的资本金存入保银行;
  (4)将公司注册申请连同上述材料及银行存款证明递交法院批准(批准期限为7~30天);
  (5)保法律对是否必须聘请保律师无明确规定, 但如聘请律师则办理注册及法院批准相对容易一些。具体聘请律师费用当面商定;
  (6)公司注册手续费不超过300美元;
  (7)在法院注册后,公司即可领取营业执照,在海关和税务管理部门获得公司编号,并将投资项目和投资额在财政部登记备案。

  公司注册完成之后,在《国家报》上公布该公司成立,并由律师代为办理居留证或工作许可证。
  7.投资利润的汇出及投资收回。 法律规定在下列情况下,外国投资者有权向保加利亚银行购买外汇并汇往境外。

  ―投资所得的列弗收入。
  ―终止投资后的清理收入。
  ―出售投资项目的收入以及其他合法收入。

  8.其他规定。 保加利亚价格法规定,凡从事销售同人的生活和健康有关的商品的公司和生产企业必须申请经营许可证,发放许可证的条件和程序由部长会议确定

  【产品税】

  1.增值税:保加利亚增值税率为20%,在保境内进行经济活动的所有交易均须交纳增值税,包括:转让土地产权的所得收入;从事金融、保险、教育、卫生等服务所得收入;出租土地和房屋收入;开设赌场收入;转让私有化进程中的企业收入;律师从事法律活动所得收入等。
  保加利亚本国公民和法人以及在保经营的外国公民或法人均有义务缴纳增值税,

  2.消费税: 保加利亚消费税法规定,对在保境内流通的某些商品和服务征收消费税。 消费税税率为10%~110%,不同商品税率不同。需征收消费税的商品和服务有:酒精饮料;烟草制品;皮革制品;咖啡和茶叶;小轿车;贵金属制品;化妆品;燃料;色情制品;音响技术制品;酒吧、夜总会等娱乐服务;赌博。

  【签证和居留】

  1.签证: 根据中国同保加利亚领事协定规定,两国凡持有因公普通、公务和外交护照者互免签证。在实际执行中,保对持因公普通护照者入境掌握得较严。保驻华使馆及驻第三国使馆均接受持因公普通护照者的签证申请。
  凡申请签证者应向保使馆领事部提供保方接待单位(公司)的邀请信(或邀请传真),填写签证申请表并准备之张免冠照片。按两国领事协定,普通签证(系指一周办妥)免费,加急收加急费。

  2.居留: 按保有关法律规定,外国人在保连续居住超过30天者需申办居住证,否则被视为非法移民。居住证分临时居住证和长期居住证。 临时居住证一般为6个月以内;长期居住证一般允许在保居住一年,超过一年则需续办。凡申请居住证者,必须是已在保注册了公司的法人代表或被聘用的人员。

  申办居住证需备齐以下文件:经保公证处公证的法院批准注册公司的决议正本;公司注册后向保统计局申请的公司统计编号;公司办公地址及房东身份证;保原接待单位的邀请信;申请入护照及索非亚翻译局翻译的护照译文,以上文件需经保公证处公证;申请人免冠照片2张。

  在保从事公务或因私活动的外国人向保"移民局"申请居住证。申请居住证需打字填写以下表格:居住证申请表;外国公民注册卡。收费标准一般情况下约100美元~200美元。

  【中保双边经贸关系】1952年,中国和保加利亚两国政府签订了第一个贸易协定,建立了正常的贸易关系,当年贸易额为375万美元。60年代两国贸易额下降,70年代贸易额每年大致为4,600万瑞郎。进入80年代,两国经贸关系迅速发展。1985年两国政府签署了1986年至1990年长期贸易协定,总额为10亿瑞郎, 5年间实际完成了8.2亿瑞郎。1990年10月中保两国政府签署了《中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府贸易协定》,规定相互给予最惠国待遇,并从1991年起,两国贸易由政府间记帐贸易改为现汇贸易。
  1989年6月双方签署了《中华人民共和国和保加利亚人民共和国投资保护协定》、11月签署了《中华人民共和国和保加利亚人民共和国避免双重征税协定》。
  1985年8月中国与保加利亚成立了政府间经济、贸易、科技合作委员会(副部级)迄今,双方共同举行了六次例会。 1995年9月在索非亚举行的第六次例会签署了中保经济、贸易、科技合作委员会条例和关闭两国记帐贸易清理帐户的换文,讨论了在各个领域进行合作的建议。
  自1991年两国贸易方式由记帐改为现汇以来,两国经贸关系基本维持在以往的水平。
  1991年,双边贸易额为1.18亿美元,1993年为1.73亿美元,创历史最好水平。1999年中保贸易额为6,266万美元,其中中国出口为5,344万美元、进口922万美元。

  【外币申报】外国人在保加利亚海关办理入关手续时,所携外币值超过1,000美元者应主动填写《外币申报单》,在出境时凭申报单将外币携带出关。如果出境时所携外币金额超过申报单上的金额,保海关将没收超出部分的外币。

    重要城市:普罗夫迪夫:人口39万。第二大城市。重要工业中心。
    瓦尔纳:人口29万。重要海港和旅游中心。
    语 言:保加利亚语为官方语言。

    宗 教:居民主要信奉东正教,少数人信奉伊斯兰教。
    其它:重要节日:国庆日3月3日。玫瑰节6月第一个星期日。
    与中华人民共和国建交日:1949年10月4日
    货币:列弗 1列弗=1马克(2000年7月)  
    时差:比格林尼治时间早2小时;比北京时间晚6小时
    国花:玫瑰
    国名释义:由保尔加人得名。意为“叛逆者”
    誉称:玫瑰之国(玫瑰油产量和出口量均居世界首位)

 

     





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