主办单位:国家新亚欧大陆桥国际协调机制办公室 支持单位:联合国开发计划署(UNDP) 联合国工业发展组织(UNIDO)
吉尔吉斯斯坦国情介绍
2017年04月25日   文章作者: 佚名
文章来源:本站原创  内容分类: 陆桥鸟瞰

 

    基本国情
            吉尔吉斯全国划分为7州2市:楚河州、塔拉斯州、奥什州、贾拉拉巴德州、纳伦州、伊塞克湖州、巴特肯州,首都比什凯克市和南部首都奥什市。
            位于中亚东北部的内陆国,边界线全长约4170公里,北和东北接哈萨克斯坦,南邻塔吉克斯坦,西南毗连乌兹别克斯坦,东南和东面与中国接壤。
            境内多山,属大陆性气候,1月平均气温零下6℃,7月平均气温27℃。
            属大陆性气候,四季分明,夏季炎热、干燥,冬季比较寒冷;昼夜温差较大;晴天多,少刮风;1月平均气温-6℃,7月平均气温27℃;各地的年降水量因所处地理位置不同而有较大差别,全国年均降水量最少的地区仅为115毫米(伊塞克湖西部地区),最多的地区则可达到1057毫米(贾拉拉巴德州),重要农业区楚河州和奥什州的年降水量一般在300—500毫米。 
            有80多个民族,吉尔吉斯族占71%。主要民族还有乌兹别克族和俄罗斯族。 国语为吉尔吉斯语,俄语为官方语言。多数居民信仰伊斯兰教,其次为东正教和天主教。
            截至2013年1月1日,吉尔吉斯共和国人口为566.31万,比2012年同期增长了约11万。其中,城镇人口数量为190.02万,农村人口为376.29万。
            人口增长的原因一方面是出生率提高,另一方面是自吉国赴国外移民的人口数量大幅减少。
                  
    投资贸易环境
            日前,吉尔吉斯斯坦总理萨特巴尔季耶夫在参加商务和投资发展委员会会议上表示,近期吉政府和各部委收到了不少关于吉投资环境不佳的指责和投诉,表明吉投资环境有所恶化,政府应该承认这一点,并致力于改变这一状况。
            吉投资环境一直较差,法律法规不健全,官员贪腐严重已是投资者的共识。而近期吉反对派多次在全国不同城市举行集会游行,政局出现新的不稳定因素,特别是曾作为外资参与吉矿产资源开发成功案例的“库姆托尔金矿”公司卷入前政权腐败案,并陷入股权纠纷更增加了投资者的担心。
            有专家称,吉总理上述表态仅表明政府高层意识到了投资环境的恶化,但要想改变这一情况,不仅非他一人之力,而且短期内也难以实现。    
            吉尔吉斯总理称中国是吉第一大投资来源国
            吉尔吉斯总理萨特巴尔季耶夫在议会“预算与财政委员会”扩大会议上称,目前除了中国向吉投资外,再无其他投资。萨表示,俄罗斯的投资是政府担保下的投资,而唯有来自中方的投资是直接投资,这包括卡拉巴尔塔和托克马克两个炼油厂及左岸金矿等。
             2013年中国是吉尔吉斯第一大投资来源国
             据吉尔吉斯国家统计委员会消息,2013年1-9月,吉尔吉斯吸引外国直接投资6.86亿美元,同比增长70%,主要投资领域为不动产、加工业、金融业和宾馆饭店等。其中,中国对吉直接投资2.54亿美元,占吉吸引直接外资总额的37%,同比增长1.7倍,占吉吸引直接外资总额的37%,是吉第一大直接外资来源国。中方投资的主要行业为地质勘探(占76.7%)和炼油厂等加工业企业(占16.9%)。
             此外,吉的主要直接外资来源国还包括加拿大(1.52亿美元)、英国(5350万美元)、俄罗斯(5260万美元)和哈萨克斯坦(3690万美元)等。吉尔吉斯2013年全年吸引直接外资10亿美元。
             中亚第一个正式成为世界贸易组织成员国
             至2013年,继吉尔吉斯斯坦(1998年)、拉脱维亚(1999年)、爱沙尼亚(1999年)、格鲁吉亚(2000年)、立陶宛(2001年)、摩尔多瓦(2001年)、亚美尼亚(2003年)、乌克兰(2008年)、俄罗斯(2012年),塔吉克斯坦(2013年)等前苏联国家中有10个加入WTO的国家。
             据中国海关统计,2013年1-6月,中国与吉尔吉斯贸易总额为22.27亿美元,同比增长3.9%。其中,中方出口21.84亿美元,同比增长3.5%,中方进口0.43亿美元,同比增长24.6%。吉尔吉斯是中国在独联体中第五大贸易伙伴,仅次于俄罗斯(431.8亿美元)、哈萨克斯坦(135.7亿美元)、乌克兰(56.1亿美元)和土库曼斯坦(51.6亿美元)。
             同期,我新疆维吾尔自治区与吉尔吉斯贸易额达17.66亿美元,同比增长5%,占全国与吉外贸总额的79.3%。其中,新疆出口17.45亿美元,同比增长5.1%,新疆进口0.2亿美元,同比减少7.6%。吉尔吉斯是我新疆第二大外贸伙伴,仅次于哈萨克斯坦(42.6亿美元)。
    工业发展现状和规划
             2013年吉尔吉斯工业产值增长34.4%
            吉尔吉斯国家统计委员会发布报告称,2013年吉国工业总产值为1648.4亿索姆(约合33.6亿美元),同比增长34.3%。工业增长主要依靠冶金业增长90%,其它非金属矿产品增长27.3%。不过,由于2012年吉工业产值下降20.2%,所以2013年的高增幅主要由于基数较低,而非实际大幅增长。
            若不计“库姆托尔金矿”产值,则吉国2013年工业产值为846.7亿索姆(约合17.3亿美元),仅增长3.5%。此外,2013年吉国纺织缝纫业和水电气产配都有所下滑。
           俄罗斯企业在吉尔吉斯投资建设7.27亿美元水电站项目
            近日,吉尔吉斯纳伦河上游梯级水电站项目的可行性研究报告由“俄罗斯水利设计院”编制完成,并通过吉国家建筑、建设与公共事业署的审查,项目总金额最终确定为7.27亿美元。
            该项目是根据俄总统普京2012年访吉期间两国政府签署的合作协议实施的,项目内容包括在纳伦河上建设总功率为237.7兆瓦的4座水电站,可年产电力9.424亿度,工期为6年,其中纳伦河1号水电站将率先在3年内竣工投产。该项目将极大地促进纳伦河流域的经济发展和民生改善,并扩大吉对外出口电力的能力。
            为实施该项目,俄吉双方以各占50%股权的方式共同成立了“纳伦河上游水电站公司”,负责水电站建设及后续运营等。俄政府投资120亿卢布(约合3.75亿美元)作为“俄罗斯水利公司”的参股部分,并负责另外融资120亿卢布作为项目执行资金,同时,吉政府投入等价为120亿卢布的土地使用权及其它非物质资产作为“吉尔吉斯电站公司”的参股部分。
            吉尔吉斯加工业带动整体工业和国民经济增长
             2013年1-7月,吉尔吉斯工业产值为727.6亿索姆(约合15.2亿美元),同比增长16.2%。其中,采矿业产值25.4亿索姆(约合0.53亿美元),同比下降5.4%;加工业产值567.1亿索姆(约合11.8亿美元),同比增长23.6%;水电气生产与分配产值为135.1亿索姆(约合2.8亿美元),同比下降2.6%。
             加工业在工业产值中的比例达77.9%,同时其强劲上涨的势头已使其成为吉尔吉斯工业,乃至整体国民经济的“火车头”。
             矿山开采、加工业和电力能源为吉工业三大支柱
            据吉尔吉斯斯坦官方统计,截至目前吉工业企业超过2000家,从业人数20余万。矿山开采、加工业和电力能源为吉工业三大支柱产业,现代化程度最高。其中,加工业产值在工业体系中占比最高,超过80%。
            吉工业领域共含17个行业,其中2个行业属矿山开采业、14个属加工业、电力能源为单独1个行业。冶金业、食品加工业、纺织缝纫业、非金属和化工品生产、电力生产为主要行业,产量占吉工业品总产量的90%。
            另据统计,2012年,吉工业产值虽仅占GDP的16.8%,但工业领域仍是吉重要的财税收入和出口商品来源。
            吉政府批准“未来三年加工业发展纲要”
            2012年,吉尔吉斯政府批准了“2013-2015年加工业发展纲要”,该纲要旨在发展吉国工业生产及产品出口,增强吉国产品在关税同盟市场内的竞争力,提高工业产值在国内生产总值的比例,为国民提供工业领域的更多就业岗位等。
            吉政府实施该纲要落实措施的资金,将主要来自外国的援、贷款以及企业资金。
    丝绸之路建设的国别计划
            中亚国家前政要为共建“丝绸之路经济带”建言献策
            自从习近平主席提出与中亚国家共建“丝绸之路经济带”以来,吉尔吉斯媒体对此特别关注,近日还专门报道了哈萨克斯坦前第一副总理杰列先科接受中方记者采访时就此问题提出的相关建议。杰称,共建“丝绸之路经济带”为欧亚地区国家乃至世界提供了新机遇,各方应注重发展四个领域的合作:1、农业;2、旅游,凭借区域各国丰富的自然与人文旅游资源,可以开发“沿丝绸之路旅游线路”;3、替代能源,中国在利用风能、太阳能和生物能方面拥有先进的技术和资金优势,而中亚国家拥有丰富的可再生能源储量,借2017年以“未来能源”为主题的“阿斯塔纳世博会”举办之机,区域各国可以深化该领域合作;4、教育,中国在未来10年将向上合组织成员国提供3万个政府奖学金名额,邀请1万名孔子学院师生赴华研修,这将极大地促进区域国家间的青年交流,并推动“上合大学”的建设。
            实业家委员会拟推动上合组织框架内旅游和物流“新丝绸之路”
            近日,上合组织实业家委员会秘书长卡纳夫斯基在接受采访时谈及复兴“新丝绸之路”时称,目前实业家委员会正考虑推动实施两大区域性项目:
            1、旅游。2012年召开的上合组织经贸部长会议期间中方提议各方共同探讨发展现代丝绸之路旅游的路线问题,目前的意见包括通过印度南部,或经过乌拉尔山北部,以及沿着古代中国往西方运送茶叶的路径等。
             2、交通物流。由于古代丝绸之路是经过多种路径抵达圣彼得堡,目前探讨建立的“新丝绸之路”也存在多种方案,如自中国经远东、西伯利亚通往欧洲,或自中国经车里雅宾斯克、奥伦堡通往欧洲,或自中国经哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、乌兹别克等通往欧洲等。实业家委员会积极支持建立经过上合组织各成员国境内的运输通道。
            吉尔吉斯总统访韩大力推动吉韩多领域经贸合作
             2013年11月18-20日,吉尔吉斯总统阿塔姆巴耶夫访问韩国,这是中亚国家领导人首次访韩,对于不久前刚刚倡议实施“丝绸之路快车”、“欧亚能源网”及“欧亚经济统合”等三大“欧亚计划”的韩国总统朴槿惠而言,此访来得恰逢其时。因此,吉韩双方达成多项经贸共识。
            1、吉韩双方拟进一步加强两国在双边和多边层面的经贸合作,着重推动投资合作,互为对方企业创造便利的投资环境,推动两国企业家交流,积极参加对方举办的经贸会议、展览、论坛和培训班等。
             2、吉方对韩方提出建设“东北亚-欧亚”公路和铁路网的建议表示欢迎,并邀请韩方参与“玛纳斯机场”改造,以将其打造为连接东北亚和欧洲的货物中转中心和国际航运枢纽,同时双方商定将共同努力尽快开通两国间直航。
            3、吉韩双方商定在信息通讯技术领域加强合作,吉方拟请韩方培训吉通讯专家,并将韩国在该领域的先进技术和经验引入吉。
            4、吉韩双方拟加强在“韩国国际合作机构”(KOICA,韩国政府负责对外无偿援助的机构)框架下的合作,包括建立煤炭质量管理体系、改善剧院硬件设施、保护森林等项目,访问期间双方签署了新的无偿援助协议。
            吉总统阿塔姆巴耶夫在总结此访时称,对韩国而言,吉尔吉斯是中亚地区的重要国家,韩国对于同吉开展合作充满兴趣,访问后双方的合作将以新方向和新形式发展下去。
            习近平访吉期间中吉签署30亿美元经贸合作协议
            据吉尔吉斯媒体报道,2013年9月中旬习近平主席访吉并出席上合组织元首峰会,期间中吉双方共签署了总金额约30亿美元的经贸合作协议。
            吉方媒体称,依靠中国的帮助,目前正在实施“奥什-萨雷塔什-伊尔克什坦”公路、“比什凯克-纳伦-吐尔尕特”公路、“奥什-巴特肯-伊斯法纳”公路,以及“南部电网改造”、“达特卡-克明”输变电线等项目,这些交通和能源领域的项目为吉国人民带来了福祉。吉尔吉斯人民对中国表示感谢,并牢记其为吉政治和经济发展提供的支持。
            吉方媒体还强调,此次访问将中吉两国关系提升到战略伙伴关系,以及多项经贸合作协议的签署不仅将促进两国的共同繁荣与发展,而且还将巩固区域的安全与稳定。吉方高度赞扬习近平主席提出建立“丝绸之路经济带”的倡议,认为该提议将使中亚与中国的关系更紧密,互利合作更密切。

     





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